Budget : la zone euro appelle Rome à accepter l'aide de l'UE

08 Novembre, 2018, 18:52 | Auteur: Auguste Feret
  • De gauche à droite Luigi Di Maio dirigeant du Mouvement 5 étoiles Giuseppe Conte président du Conseil Matteo Salvini leader de la Ligue et Giovanni Tria ministre de l'Economie et des Finances le 15 octobre 2018 à Rome  ( AFP  Archives

Les 19 ministres des Finances de la zone euro (Eurogroupe) se sont réunis lundi à Bruxelles pour entendre leur collègue Giovanni Tria, face à qui ils devraient afficher leur soutien à une Commission européenne qui a rejeté le 23 octobre dernier le projet de budget 2019 de l'Italie, une première pour un Etat membre.Le gouvernement populiste italien a jusqu'au 13 novembre prochain pour proposer un nouveau budget 2019 conforme aux règles du pacte de stabilité et de croissance, sous peine de voir la Commission poursuivre la procédure pour déficit excessif, avec sanctions financières à la clé. "À l'issue de débats intenses sur le budget italien", les ministres des Finances ont unanimement "écrit noir sur blanc qu'ils partageaient l'évaluation de la Commission", estimant que "tous les pays doivent se soumettre aux mêmes règles".

"Notre état d'esprit est celui du dialogue", a insisté lundi le commissaire européen aux Affaires économiques, Pierre Moscovici. Mais "nous ne sommes pas dans une négociation".

"Tout le monde est inquiet", assure un haut responsable européen, qui observe circonspect l'affrontement entre la Commission, garante des règles budgétaires de l'UE, et le gouvernement italien, bien décidé à défendre son budget 2019, pourtant totalement en dehors des clous.

"Je pense que l'électorat de la Ligue va être tenté de dire +basta!+ parce que l'Italie s'isole", surtout "si le spread (l'écart très surveillé entre les taux d'emprunt allemand et italien à dix ans, ndlr) devient inquiétant", analyse Sébastien Maillard, directeur de l'institut Jacques Delors. "Nous voulons essayer de trouver une solution", a affirmé cette source. Et si Rome n'a pas amendé son projet pour le mettre en conformité avec les règles de l'UE, la Commission peut lancer une procédure disciplinaire susceptible d'aboutir à une amende correspondant à 0,2% du PIB annuel. "C'est simple", a tweeté le ministres slovaque des Finances, Peter Kazimir.

L'inflexibilité italienne fait craindre, outre ce bras de fer avec la Commission, des turbulences du marché -pas encore constatées- voire un retour d'une crise de la dette.

"Quand on partage une monnaie avec de nombreux autres pays, chacun a des responsabilités envers les autres et ces responsabilités sont notamment liées aux règles que la Commission européenne est chargée d'appliquer", a-t-il dit.

"Je ne pense pas que nous irons jusqu'aux sanctions financières", a tempéré lundi dans le Financial Times, Luigi Di Maio, chef de file du M5S.

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Le vice-premier ministre se dit convaincu qu'il est possible de "réduire considérablement la dette publique avec un budget important" et que la "recette" italienne fera des émules si elle fonctionne.

Son homologue, Matteo Salvini, patron de la Ligue, a, lui, appelé ses partisans à manifester le 8 décembre à Rome pour dire "pacifiquement" aux "messieurs de Bruxelles: laissez-nous travailler, vivre et respirer".

La situation économique et sociale en Italie est explosive avec un taux de chômage à 10,1 %, très au-dessus de la moyenne de la zone euro, et une stagnation de l'activité au troisième trimestre (+0,0 %), une première depuis trois ans, qui pourrait avoir des conséquences dans la bataille avec Bruxelles.

Or si la croissance est plus faible que prévu, le déficit risque d'être encore plus important, ce qui alourdira un peu plus l'énorme dette italienne de 2.300 milliards d'euros (131% de son PIB).

La coalition a en effet bâti son budget 2019 sur une prévision de croissance très optimiste de 1,5%, quand le Fonds monétaire international (FMI) ne table que sur 1% et la Commission européenne - qui doit présenter de nouvelles prévisions jeudi - sur 1,1%.

Le "spread" oscille désormais autour de 300 points de base, contre une moyenne de 130 enregistrée sur les quatre premiers mois de l'année.

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